Informe Anual 2016

I. Introducción / 7

1. Persistencia de graves vulneraciones a los derechos humanos en el encierro / 9

2. Posición de la PPN ante los proyectos de reforma de la legislación penal, procesal-penal y penitenciaria / 19

3. Estado actual de la implementación del Sistema Nacional de Prevención de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes / 25

4. Estructura del Informe / 27

II. La población reclusa en cifras y el problema de la sobrepoblación / 31

1. La población penitenciaria a nivel nacional / 33

2. La población en el Servicio Penitenciario Federal (SPF) / 38

3. El problema de la sobrepoblación en el SPF y la ausencia de criterios objetivos para el establecimiento del cupo carcelario / 50

3.1. La ausencia de información oficial confiable sobre las capacidades de alojamiento de las cárceles en Argentina / 52

3.2. Intervenciones judiciales ante situaciones de sobrepoblación carcelaria / 57

3.3. La sobrepoblación carcelaria y la importancia de las intervenciones preventivas / 61

III. Cartografías del encierro federal / 65

1. El Servicio Penitenciario Federal / 68

1.1 Establecimientos penitenciarios federales para varones adultos en la región metropolitana / 69

1.2 Establecimientos penitenciarios federales en el interior del país / 95

1.3 Establecimientos penitenciarios para colectivos específicos según género y edad / 119

1.4. Dispositivos de internación de salud mental en el SPF / 123

2. Otros espacios de encierro de presos federales en el interior del país / 126

3. Centros socioeducativos de régimen cerrado en CABA / 134

4. Comisarías de Policía en CABA / 139

5. Centros de detención para migrantes / 142 IV. Tortura, malos tratos y otras formas de violencia / 145

1. Resultados de la aplicación del Procedimiento de la PPN para la investigación y documentación de casos de tortura y malos tratos / 147

1.1. Informe resultante de la “Base de datos de casos de tortura investigados y documentados por la PPN” / 147

1.2. Detalle de casos paradigmáticos de tortura investigados y documentados por la PPN en el año 2016 / 163

1.3. Otras intervenciones realizadas por el Área de Investigación y Documentación Eficaces de Casos de Tortura y/o Malos Tratos / 168

2. La respuesta judicial frente a las denuncias por tortura / 174

2.1. Avances en el litigio estratégico de casos de torturas y malos tratos / 174

2.2. Datos del Registro de Casos Judiciales de Tortura de la PPN / 180

3. Procedimientos de requisa vejatorios / 199

3.1. Estudio temático sobre los procedimientos de registro personal y requisa en cárceles federales / 199

3.2. Propuesta legislativa para regular los procedimientos de registro personal y requisa de instalaciones en establecimientos penitenciarios / 204

3.3. Avances en el litigio del caso “Luna Vila” / 211

3.4. Creación de una guía de procedimiento de “visu médico” y de “control y registro” para personas trans / 213

4. Medidas de fuerza en cárceles federales / 215

4.1. Los alcances y las razones por las cuales se realizan las medidas de fuerza en contextos de encierro / 216

4.2. Las medidas de fuerza colectivas: altos niveles de organización como respuesta a la cancelación de los canales formales para peticionar / 220

4.3. El funcionamiento de las medidas de fuerza en la resolución de los reclamos / 223

5. El Registro de Casos de Tortura penitenciaria, policial y de otras fuerzas de seguridad. Resultados de investigaciones en curso / 225

5.1. Síntesis de los seis años del Registro / 228

5.2. Del trabajo realizado: resultados cuantitativos 2016 / 230

5.3. Resultados de investigaciones y estudios temáticos – Base empírica RCT / 234

5.4. Registro de Casos de Tortura y/o malos tratos por parte de policías y otras fuerzas de seguridad / 247

V. Muertes bajo custodia / 259

1. Análisis estadístico sobre la muerte bajo custodia del Servicio Penitenciario Federal / 265

2. Prácticas estatales que producen muerte / 271

2.1. Muertes en contexto de medidas de fuerza sin control judicial adecuado / 273

2.2. El uso abusivo de la prisión preventiva: encierros cautelares ante delitos de bagatela / 278

2.3. La violencia como modalidad de gestión del encierro y la ineficacia de las investigaciones judiciales ante muertes bajo custodia / 281

2.4. Inasistencia médica y falta de control jurisdiccional del encierro / 284

2.5. La opacidad del sistema penal de menores y las muertes violentas en institutos / 287

3. Respuesta judicial ante fallecimientos / 290

4. Nómina de fallecimientos bajo custodia del SPF / 297

VI. Aislamiento en cárceles federales / 301

1. La aplicación del “Protocolo para la implementación del resguardo de personas en situación de especial vulnerabilidad” / 303

1.1. La reapertura de la mesa de diálogo / 304

1.2. Dificultades detectadas para Niños y Adolescentes con referentes adultos privados de libertad en Argentina – NNAPES / 387

4.3. Recomendación para el acondicionamiento de las habitaciones destinadas a las visitas de reunión conyugal del Complejo Penitenciario Federal I / 390

5. Derecho a la Identidad Jurídica / 391

6. Derechos electorales de los condenados como deuda de inclusión / 394

7. Los procesos de egreso y la recuperación de la libertad / 398

7.1. El acceso a las libertades anticipadas ¿y la finalidad resocializadora de la pena? / 399

7.2. La recuperación de la libertad / 405

VIII. Colectivos sobrevulnerados en prisión / 411

1. Problemáticas de género y diversidad sexual al interior de las cárceles federales / 413

1.1. El costo social del modelo prohibicionista: mujeres en prisión por delitos de microtráfico de drogas / 415

1.2. Acceso al trabajo / 420

1.3. Vulneraciones de derechos en el marco de traslados arbitrarios / 421

1.4. La subutilización del instituto del arresto domiciliario / 423

1.5. Un habeas corpus pendiente de resolución. Población masculina detenida por delitos de lesa humanidad en la Unidad N° 31 / 426

1.6. La violencia sobre los cuerpos de las mujeres / 428

1.7. Diversidad Sexual / 430

2. Niños, adolescentes y jóvenes privados de libertad / 434

2.1. Jóvenes Adultos en el SPF / 434

2.2. Jóvenes en conflicto con la ley penal alojados en Centros de Régimen Cerrado dependientes de SENNAF / 441

3. Personas con discapacidad en prisión / 446

3.1. Personas internadas en los dispositivos PRISMA y PROTIN / 446

3. 2. Discapacidad física / 448

4. Las personas extranjeras detenidas / 453

4.1. Personas extranjeras presas en el ámbito del Servicio Penitenciario Federal / 458

4.2 Personas extranjeras retenidas para su expulsión del territorio nacional / 468

4.3. Ciudadanos argentinos presos en el exterior / 476

IX. Habeas corpus correctivo / 479

1. Nuevas soluciones frente a problemas colectivos habituales. El caso de los protocolos de actuación para la solución de contingencias / 484

2. El problema de la litispendencia en las acciones colectivas de habeas corpus y el aporte de la V Recomendación sobre Reglas de Buenas Prácticas en los Procedimientos de Habeas Corpus Correctivo / 487

3. Las dificultades en la etapa de ejecución de las sentencias: el archivo prematuro de causas y los obtáculos para ejecutar resoluciones en casos de litigio complejo / 493

4. La concesión del arresto domiciliario por vía de la acción de habeas corpus correctivo / 498

X. Actividades institucionales, política de difusión de derechos y resultados destacados de gestión / 503

1. La campaña sobre las “Reglas Mandela” y otras actividades institucionales / 505

2. Actividades de la PPN en el ámbito internacional / 510

2.1. Envío de informes / 511

2.2. Postulaciones / 513

2.3. Mecanismos de Prevención de la Tortura en el Cono Sur / 514

2.4. Cooperación Técnica Internacional / 514

3. Actividades de difusión de derechos y Programas “probemos hablando” y “concordia” / 516

4. Algunos datos del trabajo realizado / 522

Índice de recomendaciones efectuadas en el año 2016 / 531



Informe Anual 2017

Radio PPN

Diagnóstico Integral Adolescentes

Informacion Administrativa

Datos Públicos

Marcos de Paz

Información Pública

RNCT 2016

Ley 27.375

Boletines Estadísticos

Info para Extranjeros

Hablan los números

Población de las unidades penitenciarias federales:  11.911 al 22/12/17
(Capacidad 11577 según SPF)
---------------------------------
Registro de fallecimientos bajo custodia del SPF:

2018 al 31 de enero: 8 (4 violentas)

2017: 40 (18 violentas)
2016: 38 (18 violentas)
2015: 38 (18 violentas)
2014: 51 (22 violentas)
2013: 45 (28 violentas)
2012: 56 (25 violentas)
2011: 36 (21 violentas)
2010: 33 (9 violentas)
2009: 47  (15 violentas)

Informe Fallecimientos

---------------------------------
Casos de torturas y malos tratos sobre agresiones físicas investigados y documentados por la PPN:

2018: Al 31 de marzo: 176

2017: 615 

2016: 608

2015: 775
2014: 823
2013: 730
2012: 441
2011: 403
2010: 204
2009:
197
2008 :113

Datos sobre casos de tortura y malos tratos

---------------------------------

Niños, Niñas y Adolescentes Privados de Libertad en Centros de Régimen Cerrado de la Ciudad de Buenos Aires al 23 de agosto de 2018: 93 

Alojados en Agote: 19
Alojados en Belgrano: 16
Alojados en San Martín: 58 (V 52 M 6)

 

Sobrepoblación Carcelaria

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