Informe Anual 2013

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Contenido

I. INTRODUCCIÓN

1. La necesidad de desmilitarizar el SPF

2. Principales problemas que obstaculizan la vigencia de los derechos humanos en las cárceles

3. El Sistema Nacional de Prevención de la Tortura y los señalamientos del Subcomité para la Prevención de la Tortura (SPT) y del Comité contra la Desaparición Forzada de las

Naciones Unidas

4. La conmemoración de los 20 años de la creación de la Procuración Penitenciaria de la

Nación y de los 200 años de la abolición legal de la tortura

5. Estructura del presente Informe

II. VIOLENCIA, TORTURA Y MALOS TRATOS

1. Resultados del Procedimiento para la investigación y documentación eficaces de casos de tortura y malos tratos

1.1. Datos estadísticos de la “Base de datos de casos de tortura investigados y documentados por la PPN”

1.2. Detalle de casos paradigmáticos de tortura investigados y documentados por la PPN en el año 2013

2. La tortura y su tratamiento judicial durante 2013

2.1. Algunos avances en causas judiciales por tortura y malos tratos en cárceles federales

2.2. Detalle de las principales causas de tortura en los tribunales nacionales y federales

2.3. Datos del Registro de Casos Judiciales de Tortura de la PPN

3. Medidas de fuerza

3.1. Importancia del registro y resultados obtenidos

3.2. Interpretación de los datos. Casos especialmente relevantes detectados en la aplicación

3.3. Perspectivas de trabajo

4. Las requisas como un trato humillante y degradante

4.1. La utilización de los aparatos electrónicos de control para la revisación de las personas detenidas

4.2. Problemas detectados en las inspecciones a visitantes: una actualización

5. Informe del Registro de Casos de Tortura de la Procuración Penitenciaria de la Nación

III. MUERTES BAJO CUSTODIA

1. Introducción: balance a cinco años del inicio de aplicación del Procedimiento ante Fallecimientos PPN

2. El análisis estadístico de la muerte en prisión: descripción de la evolución en cinco años y los datos más relevantes del período 2013

3. Intentos exploratorios de explicar el fenómeno: prácticas judiciales y penitenciarias que producen muerte

4. La PPN hacia la producción de buenas prácticas estatales que erradiquen o limiten la muerte en prisión

5. Las principales víctimas del sistema penal

IV. EL AISLAMIENTO EN CÁRCELES DEL SPF

1. Un repaso de la trayectoria institucional de la PPN en la materia

2. La aplicación del Protocolo para la Implementación del Resguardo de Personas en Situación de Especial Vulnerabilidad

2.1. Actividades realizadas por la PPN en el marco del Protocolo

2.2. Diversos niveles de cumplimiento de las obligaciones conferidas al SPF

2.3. Demandas de los detenidos vinculadas con el Resguardo

2.4. Reflexiones para la apertura de la mesa de diálogo

3. La aplicación de sanciones de aislamiento en cárceles federales

V. SOBREPOBLACIÓN, CONDICIONES MATERIALES DE DETENCIÓN,

TRASLADOS ARBITRARIOS Y MEDIDAS DE SEGURIDAD

1. Sobrepoblación en cárceles federales y proyecto de “Ley para la Acreditación Funcional de Establecimientos para la Privación de la Libertad y Control de la Superpoblación”

2. La situación del Centro de Detención Judicial (Unidad 28 SPF)

3. El problema estructural de las Unidades de máxima seguridad del interior

3.1. Situación de la Prisión Regional del Sur (Unidad 9 del SPF)

3.2. Situación de la Prisión Regional del Norte (Unidad 7 del SPF)

3.3. Situación del Instituto de Seguridad y Resocialización (Unidad 6 del SPF)

4. La política de traslados como mecanismo de arbitrariedad del SPF

5. Las medidas de seguridad en los traslados de personas privadas de la libertad

5.1. Viajes peligrosos: detenidos esposados y atados con cadenas en los traslados

5.2. Afectaciones de derechos en el contexto de las visitas domiciliarias y otras salidas con custodia penitenciaria

6. Deficiencias en la prevención de incendios

6.1. Antecedentes de la Procuración Penitenciaria en la materia

6.2. Dimensionar la problemática: producción de incendios y serios riesgos para la integridad física de las personas

6.3. Monitoreos específicos en cárceles federales durante 2013. El asesoramiento de la Superintendencia de Bomberos

6.4. Conclusiones. La intervención en 2013 y su planificación a mediano y largo plazo

VI. EL ACCESO A LOS DERECHOS POLÍTICOS Y A LOS DERECHOS ECONÓMICOS,

SOCIALES Y CULTURALES

1. El derecho al voto de los presos condenados

2. El derecho a la educación en las cárceles

3. La vigencia y exigibilidad de los derechos laborales de las personas detenidas en el sistema penitenciario federal

 3.1. La Procuración Penitenciaria como promotor de derechos laborales en prisión

3.2. Trabajar en prisión. Descripciones de las relaciones laborales intramuros

3.3. Hacia la exigibilidad de derechos. Intervenciones de la Procuración Penitenciaria en el año 2013

3.4. Avanzando en el marco de protección. PPN en 2013 ante la problemática del acceso al trabajo al recuperar la libertad

3.5. Conclusiones

4. Acceso de las personas presas al derecho a la seguridad social

4.1. El problema de las jubilaciones y pensiones no contributivas

4.2. La extensión de la Asignación Universal por Hijo a los hijos de personas presas

5. El acceso a la salud de las personas presas

5.1. La atención médica en prisión

5.2. Aspectos cruciales de las prácticas en Salud Mental en cárceles federales

6. El derecho al mantenimiento de los vínculos familiares y sociales

6.1. Visitas ordinarias

6.2. Visitas intercarcelarias o “de penal a penal”

6.3. Pleno acceso a comunicaciones telefónicas

7. Problemas para la documentación de las personas privadas de su libertad

7.1. Introducción

7.2. La documentación en las cárceles

7.3. Problemáticas actuales

7.4. Derechos vulnerados

7.5. Propuesta

VII. HABEAS CORPUS CORRECTIVO COMO HERRAMIENTA DE REFORMA

CARCELARIA

1. Introducción

2. Algunos casos litigados durante 2013

2.1. El habeas corpus como vía para abordar el problema de la violencia institucional

2.2. El traslado es materia de habeas corpus. Necesidad de control judicial. Derecho al mantenimiento de los vínculos familiares y sociales de las personas privadas de su libertad

2.3. Condiciones dignas de detención y hacinamiento. La determinación del cupo real de detenidos en las cárceles

2.4. Modalidad en la que se realizan los traslados extramuros. La utilización de mecanismos de sujeción fija al suelo

3. El habeas corpus como herramienta de litigio estratégico para la reforma carcelaria y la garantía de los derechos humanos en prisión

3.1. El fortalecimiento de la acción de habeas corpus como vía específica de protección de los derechos fundamentales

3.2. Las dificultades en la etapa de ejecución de sentencia

3.3. Irregularidad en el trámite del habeas corpus: la negociación de procesos de habeas corpus y la excesiva dilación en dar trámite a las causas judiciales

4. A modo de síntesis

VIII. COLECTIVOS SOBREVULNERADOS

1. Mujeres en prisión y cuestión de género

1.1. El acceso al arresto domiciliario en el caso particular de las mujeres madres y/o embarazadas

1.2. Las condiciones de los traslados de las mujeres embarazadas y con hijos en el CPF III de Güemes

1.3. Balance de la situación del colectivo LGBTI en cárceles del SPF

1.4. Ineficiente sistema de salud

1.5. Violencia institucional

1.6. Mujer y tráfico de drogas

2. Jóvenes adultos en cárceles federales

2.1. Dificultades en la implementación del “Protocolo para Prevenir y Resolver Situaciones de Violencia en Unidades para Jóvenes Adultos”

2.2. La situación de extrema violencia que impera en el CFJA

2.3. Eliminación deliberada de la correspondencia entre progresividad y alojamiento

2.4. Aislamiento encubierto denominado “tránsito”

2.5. Recapitulando

3. Los extranjeros en prisión

3.1. Obstáculos en la aplicación de la expulsión

3.2. Las dificultades de los extranjeros para el mantenimiento de los vínculos familiares

3.3. Investigación sobre la vulneración de derechos del colectivo extranjero detenido en las cárceles federales (2012-13)

3.4. Recomendación sobre el alojamiento y la liquidación de fondos de los extranjeros sujetos a expulsión

3.5. Recomendación sobre admisión a la Universidad de Buenos Aires de extranjeros en situación migratoria irregular

4. Las Personas con Discapacidad como colectivo sobrevulnerado

4.1. La vigencia de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

4.2. Las personas con discapacidad psicosocial

4.3. Intervenciones del Equipo de Salud Mental de la PPN

4.4. A modo de síntesis

IX. INFORME DE GESTIÓN DE LA PROCURACIÓN PENITENCIARIA DE LA

NACIÓN EN EL EJERCICIO 2013

1. Atención telefónica y audiencias con la población reclusa y sus familiares

2. Informe de la Oficina de Centros de Detención no Penitenciarios de la Procuración Penitenciaria de la Nación

3. Intervenciones del Área de Salud de la PPN en cárceles federales

3.1. Informe de actividades del año 2013 del Área Médica

3.2. Informe de actividades del año 2013 del Área de Salud Mental

4. Informe de las Delegaciones Regionales de la PPN

5. Informe del Área de Argentinos Privados de su Libertad en el Exterior

6. Informe del Área de Control Interno y Mejora de la Gestión de la PPN

7. Actividades institucionales de la Procuración Penitenciaria de la Nación

8. Cursos de Práctica Legal en la Procuración Penitenciaria de la Nación

X. LA POBLACIÓN RECLUSA EN CIFRAS

1. Datos de situación de la población penitenciaria a nivel nacional

2. La población reclusa en el Servicio Penitenciario Federal

3. Presos federales fuera del SPF

ÍNDICE DE RECOMENDACIONES Y PRESENTACIONES JUDICIALES. AÑO 2013

(Contenidas en el CD anexo)



Radio PPN

Informacion Administrativa

Informe Anual 2016

Datos Públicos

Marcos de Paz

Diagnóstico Integral Adolescentes

RNCT 2016

Ley 27.375

Boletines Estadísticos

Info para Extranjeros

Hablan los números

Población de las unidades penitenciarias federales:  11.847 al 13/10/17
(Capacidad 11576 según SPF)
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Registro de fallecimientos bajo custodia del SPF:

2017: al 12 de Junio 17 (8 violentas)

2016: 36 (14 violentas)
2015: 38 (18 violentas)
2014: 51 (22 violentas)
2013: 45 (28 violentas)
2012: 56 (25 violentas)
2011: 36 (21 violentas)
2010: 33 (9 violentas)
2009: 47  (15 violentas)

Informe Fallecimientos

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Casos de torturas y malos tratos sobre agresiones físicas investigados y documentados por la PPN:

2017: al 30 de Mayo 300 

2016: 608
2015: 775
2014: 823
2013: 730
2012: 441
2011: 403
2010: 204
2009:
197
2008 :113

Datos sobre casos de tortura y malos tratos

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Niños, Niñas y Adolescentes Privados de Libertad en Centros de Régimen Cerrado de la Ciudad de Buenos Aires al 11 de Septiembre de 2017: 85 

Alojados en Agote: 38
Alojados en Belgrano: 11
Alojados en San Martín: 36 (V 31 M 5)

 

 

Sobrepoblación Carcelaria

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